санаторий : Электронные процедуры государственных закупок Санкт-Петербурга

Электронные процедуры государственных закупок Санкт-Петербурга

сущая статья предуготовлена для поставщиков (организаций, предприятий, учреждений и предпринимателей без образования юридического лица) точно участвующих в электронных процедурах закупок, эдак и собирающихся упростить обстоятельства своего участия в государственных закупках Санкт-Петербурга. Статья не притязает на учет всех вероятных ситуаций и нюансов, однако, тем не менее, являет своего рода инструкцией. Терминологическое дефиниция электронным торгам найти сложно при том, что их бытует несколько обликов - электронная биржа, площадка электронных торгов, электронный торги. Справедливости ради, стоит наблюсти, что все они хватит намного отличаются между собой, в том числе – владеющие одинакое прозвание. Отличия, прежде итого, дотрагиваются идеологии построения взаимоотношений заказчика и поставщика (иногда в редакции - покупателя с продавцом) и функциональности механизма этих взаимоотношений. коллективные черты тоже очевидны . Во-первых, все эти системы изображают оружиями организации процесса купли-продажи со сформированным спросом, во-вторых, сферой их работы являет Интернет. Следствием этого являет также немаловажный симптом – экстерриториальность заказчиков и поставщиков, т.е. процедуры подачи заявок и выбора заказчиком поставщика происходит без их плотского наличия на торгах. Не врезываясь в детали о совершенствах и дефектах бытующих систем, констатируем факт, что с 2004 года знакомая всем госзаказчикам и большинству поставщиков города Автоматизированная система государственного заказа Санкт-Петербурга (АИСГЗ), «витриной» коей являет сайт www.gz-spb.ru , также являет системой электронных торгов. С описанием АИСГЗ можно ознакомиться на сайте в одноименном разделе. В связи с отсутствием нормативной базы электронных конкурсов (и, тем более, - попятных аукционов), а также сопутствующих институтов (к образцу – «электронного» нотариуса или системы аккредитации поставщиков) электронные конкурсные процедуры проводятся в АИСГЗ единственно в распорядке наторелой эксплуатации. В отличие от конкурсов, все процедуры запросов котировок стоимостей, коротаемые за счет бюджета Санкт-Петербурга, изображают электронными. А пунктуальнее, и это более универсально, АИСГЗ поддерживает точно бумажный, эдак и электронный способ подачи и приема оферт поставщиков. Тем самым выдерживается первостепенный принцип документооборота АИСГЗ – равнозначность электронных и бумажных документов. Все государственные заказчики Санкт-Петербурга при проведении закупок за счет оружий городского бюджета используют АИСГЗ . всякая закупка продукции, от даты ее формирования (планирования) на основе бюджетной росписи до даты исполнения по этой закупке государственного контракта поставщиком, в АИСГЗ документируется. Котировочные требования государственных заказчиков, после их создания в облике электронных документов «Карта закупки» направляются оружиями АИСГЗ в Реестр запланированных закупок, ведущийся в КЭРППиТ. Непосредственно после этого «Карты закупок» размещаются на сайте в разделе «Электронные торги», на коем будут в течение пяти рабочих дней. Информация о коротаемых котировках всеми государственными заказчиками будет в этом разделе в табличной фигуре с организацией розыска по параметрам «наименование закупки», «период», «распорядитель» (главный распорядитель оружий бюджета) и коду регионального справочника обликов деятельности и продукции (РСВДП). Справочник РСВДП размещен в разделе сайта «Реестры». Карта закупки (котировочная заявка) доступна по ссылке, означенной значком в отвечающей строке. В карте закупки будут все основные параметры закупки и контактная информация для получения разъяснений. Ссылками могут быть приложены файлы технического задания, фигуры бумажной оферты и иных сведений, детализирующих закупку. Прежде итого, для предприятий не находящихся в Реестре поставщиков для государственных нужд Санкт-Петербурга необходимо в нем зарегистрироваться . Проверить, будет ли поставщик в Реестре и справедливо ли показаны его реквизиты, можно непосредственно на сайте в разделе «Поставщики». В этом же разделе сайта будет вся необходимая информация по порядку и обстоятельствам регистрации в Реестре, а также по участию в электронных котировках. Зарегистрироваться в Реестре можно в любом исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга. Список подразделений этих органов власти, осуществляющих регистрацию поставщиков, будет в разделе сайта «Органы управления» - «Координирующие подразделения узловых распорядителей оружий бюджета СПб». Зарегистрироваться в Реестре также можно в организациях, коим КЭРППиТ дано лево на работу в АИСГЗ по заполнению карт поставщика. Адреса и телефоны этих организаций также будет в разделе «Поставщики». Проверка карты и собственно включение поставщика в Реестр осуществляется в КЭРППиТ, точно правило, в течение одного пролетария дня после отправки регистрационной карты. После проверки представленных документов и ввода настоящих в документ «Карта поставщика» вышеперечисленные документы возвращаются. Электронную фигуру «Карта поставщика» можно получить в разделе сайта «Методические рекомендации». Для корректной работы необходимо завести в приложении MS Excel посредственный степень безопасности при запуске макросов (меню "Сервис", "Макрос", "Безопасность" – Средняя). Перед началом работы с "Картой поставщика" необходимо внимательно изучить инструкцию на первом листе, после чего нажать кнопку "Приступить к работе" – покажется лист "Данные", где необходимо заполнить информационные поля. При заполнении «Карты поставщика» необходимо обратить внимание на вытекающее. В поле "Организационно-правовая форма" необходимо избрать из списка аббревиатуру организационно-правовой фигуры организации, а в поле "Наименование" – единственно прозвание без кавычек. В полях "Доля собственности" надлежит быть точно подлунная два значения, например:100-российская, 100-частная или 100-российская, 50-государственная, 50-частная. Поле "Основания для преференций" заполняется в случае, если организация относится к категории малого предпринимательства в соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 14.06.95 № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». В прочих случаях поле не заполняется. Регистрация (перерегистрация) предприятий учреждений, исполняющих наказания, и предприятий общих обществ инвалидов в Реестре осуществляется единственно в КЭРППиТ. дальше в «Карте поставщика» указываются коды ОКДП. Коды деятельности поставщик выбирает самостоятельно. Справочник ОКДП размещен в разделе сайта «Поставщики» - «Справочник обликов деятельности поставщиков (ОКДП)». Для последующего участия в электронных процедурах закупок неизбежно вытекает заполнить поле адреса электронной почты. Впоследствии с этого адреса будут двигать электронные котировочные заявки. Использование в электронных торгах e-mail, полученного на дармовых почтовых web-серверах, не допускается. После корректного заполнения пустотелее необходимо нажать кнопку "Просмотр карты" – если дудки оплошек при заполнении, то покажется лист "Печатная форма" с самодействующи сформированной картой поставщика для печати на бумажном носителе. При нажатии кнопки "Печать карты", карта будет распечатана. Эту карту, удостоверенную печатью организации и подписью шефа необходимо представить для регистрации. Кнопка "Сброс в файл" формирует должностной файл, кой необходимо представить для регистрации на электронном носителе (дискете или компакт-диске). Регистрация поставщиков в Реестре осуществляется дарма. Для участия в электронных котировках необходимо обладать доступ в систему электронных торгов и ключ электронной цифровой подписи (ЭЦП), признаваемой в АИСГЗ, для подписания электронных оферт. ЭЦП – непременный атрибут юридически значимого электронного документа, в нашем случае – электронной котировочной заявки (оферты). Ключи ЭЦП в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» выдвигаются особыми организациями – удостоверяющими фокусами. В АИСГЗ могут использоваться ключи ЭЦП стандарта CSP «Крипто-Про», выданные в удостоверяющих фокусах ООО «Газинформсервис» (www.gaz-is.spb.ru), ЗАО «Удостоверяющий центр» (www.udc.spb.ru), а также в удостоверяющих фокусах, с какими у этих организаций заключены контракты о обоюдном признании сертификатов ключей ЭЦП. Выдача ключей ЭЦП осуществляется этими организациями на коммерческой основе. Параметры доступа (имя и пароль) в систему электронных торгов выдвигаются при получении ключа ЭЦП в вышеуказанных удостоверяющих фокусах, а также при регистрации поставщика в КЭРППиТ. Авторизованный доступ на сайт позволяет поставщику, в частности, проглядеть свою «Карту поставщика». Для входа в систему электронных торгов на главной странице сайта в отвечающих полях необходимо завести «Имя» и «Пароль». После авторизации будет выведено уведомление « Вы являете зарегистрированным пользователем сайта государственного заказа СПб . сейчас Вы можете основывать документы для отправки в КЭРППиТ». поставщиком выбирается интересующая его карта закупки. В карте закупки необходимо избрать ( ) позиции, на кои будет формироваться электронная оферта и нажать кнопку «Заявка». В сформированной «Заявке на участие в закупке № <__>» необходимо, руководясь находящейся в заявке лаконической инструкцией, заполнить отвечающие поля и нажать кнопку «Сформировать заявку». При этом запустится почтовая программа и создастся эпистола электронной почты, содержимым коего будет заявка в программном коде. Содержимое послания редактировать запрещено. К посланию можно приложить файлы с какими-либо спрашиваемыми заказчиком документами. После этого эпистола необходимо зашифровать и подмахнуть ЭЦП, после чего послать. Несложная наставление по шифрованию и подписанию почтовых извещений предоставляется удостоверяющими фокусами при приобретении поставщиком ЭЦП. чрез кое-какое минута на адрес e-mail отправителя опамятуется письмо-квитанция, заключающее уведомление о приеме сервером обработки электронной котировочной заявки вытекающего содержания: «<дата>, <время>, <служебная информация>, <номер заявки>, Проверка шифрования – ОК, Проверка подписи – ОК, уведомление встречено в обработку». В случае, если заявка по каким-либо причинам не шифровалась отправителем, вместо уведомления «Проверка шифрования – ОК» будет уведомление «Внимание: Ваше уведомление не зашифровано - нарушение безопасности». Тем не менее, в этом случае заявка будет все равновелико установлена, однако ответственность за отсутствие конфиденциальности почтового уведомления в случае конфликта интересов, будет возложена на отправителя. один-единственной причиной, по коей сервер обработки может отказать в приеме заявки, являет случай, когда заявка не зашифрована и не подмахнута ЭЦП. В этом случае уведомление квитанция кормит текст: «Проверка подписи - подпись отсутствует, уведомление отвергается». вытекает предупредить, что принятие заявки сервером еще не означает, что заявка будет установлена конкурсной комиссией . Комиссия заказчика вправе отвергнуть эту заявку в случае, если минута и дата отправления заявки запоздалее учрежденного в карте закупки срока приема оферт. В случае, если в сформированное почтовое отправление заявки вносятся какие-либо изменения, в отчет, сформированный сервером обработки, эта заявка не влетит и, соответственно, не будет установлена комиссией. Кроме того, отдельный почтовые серверы могут менять заголовки посланий, в эких случаях сервером обработки электронная заявка в своем качестве не воспринимается и квитанция об от